●从《五四指示》到《中国土地法大纲》
在解放战争胜利发展的同时，解放区开展了轰轰烈烈的土地改革运动，1946年5月4日，中共中央发出《关于清算、减租及土地问题的指示》，其基本内容是要坚决地支持和引导广大农民群众，采取各种适当方法，使地主阶
级剥削农民而占有的土地转移到农民手中；用一切方法吸收中农参加运动，决不可侵犯中农土地；一般不变动富农土地，对富农和地主有所区别；不可将农村中反对封建地主阶级的方法，运用于城市中反对工商业资产阶级的斗争。这就将党在抗日战争时期实行的减租减息政策改变为现实“耕者有其田”的政策。这一政策的提出，标志着解放区在农民土地问题上，开始由抗日战争时期的削弱封建剥削，向变革封建土地关系、废除封建剥削制度过度。这是中国共产党土地政策的重要改变。在此之后，通过开展清算斗争等，到1947年下半年，解放区即有二分之三的地区基本解决了农民的土地问题
1947年，中国共产党在河北省平山县召开全国土地会议，制定并通过了《中国土地法大纲》，明确规定“废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实现耕者有其田的土地制度”，“乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接受”，分配给无地或少地的农民。这个大纲指引着在封建制度压迫下的亿万农民群众，将自己的力量汇入民主革命的洪流。
●土地改革运动的热潮
全国土地会议以后，解放区广大农村迅速掀起土地制度改革(即“土改”)热潮。经过土地改革运动，农民分得土地并在政治上获得翻身以后，其政治觉悟和组织程度空前提高，农村生产力得到解放，工农联盟进一步巩固和加强。在“保田参军”口号下，大批青壮年农民踊跃参加人民军队。
●第二条崭新的形成
在国民党统治区，以学生运动为先导的人民民主运动也迅速地发展起来，成为配合人民解放战争的第二条战线。国民党政府由于它的专制独裁统治和官员们的贪污腐败、大发国难财，抗战后期在大后方已经丧失人心。国民党之所以迅速失去民心，主要是由于违背全国人民迫切要求休养生息、和平建国的意思，执行反人民的内战政策。为了筹措内战经费，国民党政府除了对人民征收苛重的捐税以外，更无限制地发行纸币。恶性通货膨胀引起的物价飞涨，使人民一次又一次地早到洗劫，使民族工商业走向破产。国民党统治区的工农业生产严重萎缩，国民经济遭遇深刻的危机。失业人数徒增，工人和城市居民濒临无法生存的境地。同时，农民经济
急剧衰退。广大农村饥民遍地，饿殍载道。1947年，各地饥民达一亿人以上。
●真题回顾
解放战争时期，在国民党统治区形成了以学生运动为先导的人民民主运动，成为配合人民解放战争的第二条战线。第二条战线形成的原因是()
A。国民党政府专制独裁、官员贪污腐败
B。国民党在军事上的失力
C。国民党顽固坚持内战政策
D。国统区爆发严重经济危机